Medición del desempeño

La evaluación del desempeño 

Los Sistemas de Evaluación del Desempeño, se han convertido en un instrumento de mejora que implica un cambio cultural. A través del cual las organizaciones gubernamentales y las políticas públicas adquieren el compromiso de definir hacia donde van, cómo utilizar los recursos, que se requiere alcanzar, cómo lo van a hacer y cómo medir los resultados. (David Arellano G.).

III Seminario Multisectorial de Monitoreo y Evaluación de la Gestión de los Gobiernos Regionales

La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH) define en su Art. 2 Fracc. LI al SED como el conjunto de elementos metodológicos que permiten realizar una valoración objetiva del desempeño de los programas, bajo los principios de verificación del grado de cumplimiento de metas y objetivos con base en indicadores estratégicos y de gestión que permiten conocer el impacto social de los programas y proyectos.

En el SED se realizan diversos ejercicios de monitoreo y evaluación:

• Evaluación externa a Programas, en el marco del Programa Anual de Evaluación que se establece en el artículo 110 de la LFPRH.
• La Evaluación del Desempeño y Calidad en el Ejercicio del Gasto, para identificar el avance en la ejecución y resultado de los programas presupuestarios, con base en los indicadores estratégicos y de gestión plasmados en la MIR.
• El Modelo Sintético de Información del Desempeño, que hace una evaluación general tomando en cuenta su comportamiento presupuestario; la MIR; los resultados de evaluaciones externas; la mejora de la gestión de las instituciones y la implementación de mejoras en los programas como resultado de las evaluaciones externas.

La instrumentación del SED tiene como base la Metodología del Marco Lógico (MML), a cual establece los principios para la conceptualización y diseño de programas públicos y sus herramientas de monitoreo y evaluación, mismos que se plasman en la Matríz de Indicadores para Resultados (MIR) cuyo objetivo es orientar la operación de los programas presupuestarios (Pp) al logro de resultados.

La MIR es una herramienta que facilita el diseño, la organización y el seguimiento de los programas. Consiste en una matriz de cuatro filas por cuatro columnas, en la que de manera general, se presentan la siguiente información:

• Los objetivos del programa, su alineación y contribución a los objetivos de nivel superior (planeación nacional o sectorial).
• Los bienes y servicios que entrega el programa a sus beneficiarios para cumplir su objetivo, así como las actividades para producirlos. En el caso de México, a los bienes y servicios comúnmente se les ha denominado los entregables del programa.
• Los indicadores que miden el impacto del programa, el logro de los objetivos, la entrega de los bienes y servicios, así como la gestión de las actividades para producir los entregables.
• Los medios para obtener y verificar la información con la que se construyen y calculan los indicadores.
• Los riesgos y las contingencias que pueden afectar el desempeño del programa y que son ajenos a su gestión.

Tipos de indicadores de la MIR: